巴拿马运河管理局（ACP）正在就调整集装箱船，车辆运输船，干散货船，油轮，化学品运输船，液化石油气和液化天然气船，客船和小型船舶的巴拿马运河通行费提案进行公众咨询。拟议的新通行费预计将于2020年1月1日生效，与IMO“全球硫磺上限”法规同日生效。
有关您的信息，请参阅以下全球航运业 - 国际航运协会（ICS），亚洲船东协会（ASA）和欧洲共同体船东协会（ECSA）提交的意见书。ICS，ASA和ECSA是船东和运营商的主要全球和区域贸易协会，代表所有部门和行业。
全球航运业的评论
国际海运协会（ICS），亚洲船东协会（ASA）和欧洲共同体船东协会（ECSA）是船东和运营商的主要全球和区域贸易协会，代表所有行业和行业，包括集装箱运营商，油轮运营商和干散货船，以及LPG / LNG运输船，化学品运输船，客船和车辆运输船等专业行业。
ICS，ASA和ECSA的成员合计占世界商船吨位的90％以上。
关于正在进行的修改巴拿马运河通行费的协商，全球航运业真诚地感谢有机会就拟议的收费变化正式发表评论，并发表以下意见：
提案和实施日期之间的时间
全球航运业指出，拟议修改的公布和实施日期之间的时间为六个月，这符合业界在以前的收费协商期间提出的要求。
尽管如此，全球航运业认为六个月的事先通知期是绝对最低限度，并且请求ACP采用十二个月的事先通知期。
由于较短（六个月）的通知，航运公司可能仍需承担新的通行费产生的任何额外费用，直至与各自客户的现有合同到期为止。
较长（12个月）的通知期将为航运公司和运营商提供足够的时间和空间来协商任何未来的合同协议，这些协议可能会受到未来通行费变更的影响。
作为运河的客户，如果ACP要提供有关未来修改运河通行费的长期可持续性计划，船东和运营商也将受益匪浅。这将有助于行业更有效地考虑拟议的调整。
实施拟议新通行费的时间安排
实施新通行费的拟议时间对全球航运业也具有重要意义，并指出它们预计将在IMO 2020“全球硫磺帽”监管的同一天生效。
这项重要的IMO法规的法律框架将要求全球商船使用硫含量为0.50％的燃料或使用替代减缓技术，其集体合规成本预计在每年300亿美元至500亿美元之间。年。
燃料已经是迄今为止最大的航运成本，而且根据国际海事组织的规定，由于转用低硫燃料而预计的燃料成本显着增加将对航运经济和未来的结构产生深远的影响。行业。
由于全球范围内合规燃料的可用性存在不确定性，这进一步加剧了这一点，这意味着船舶运营商迄今无法为燃料成本的可能高峰进行适当预算，或者告知各自客户潜在增加的程度。由于这种不确定性，在实施的初始阶段还预计会有额外的燃油价格飙升。
因此，全球航运业非常担心2020年1月1日 - 即IMO监管生效的同一天 - 实施新的通行费将不仅对船东和运营商产生负面影响，而且对世界贸易也会产生负面影响。
在对影响该行业的若干问题提出更高的担忧时，这一点尤为重要，包括：
由于一些关键地区地缘政治不稳定性上升，保险费上涨；
全球保护主义贸易措施激增导致经济不确定性增加；
贸易争端不断升级，主要贸易国家之间的贸易关税增加。
这些担忧预计将在2020年继续对全球航运业产生负面影响。出于这些原因，ICS，ASA和ECSA要求ACP至少推迟实施拟议新增收费的时间至少六个月（2020年6月）。
这将使航运公司和运营商能够相应地充分计划和调整其商业活动。
支持巴拿马运河的经济可持续性
全球航运业继续完全支持巴拿马运河作为世界上最重要的运河之一的经济可持续性需求。
尽管如此，同样重要的是，ACP充分考虑并考虑到全球航运业目前正在经营的极具挑战性的经济条件，并指出巴拿马运河的经济可持续性与船东和运营商的经济可持续性密不可分。使用运河。
虽然对于集装箱船和普通货船的收费保持不变，但ICS，ASA和ECSA对其他部门（如干散货（铁矿石），油轮，化学品船，液化石油气和液化天然气运输船）的部分增加收费表示担忧。 PCC＆RORO和游轮。
看来上述细分市场的拟议新通行费将增加5-15％，这可能会严重影响未来的贸易增长。在这方面，ICS建议如下：
巴拿马型和Neopanamax型船舶之间的通行费不应再有区别。
使用Neopanamax和Panamax锁的车辆运输车的规格非常相似。在某些情况下，Neopanamax船舶的总长度（LOA）较短，吃水深度低于巴拿马型船舶。
对于提出增加收费的部门（例如干散货船）而言，市场仍然很困难，任何此类增加都会加剧已经不稳定的运营状况。
由于货物短缺和需要重新定位船舶，全球航运业将敦促在压载条件下对船舶增加收费时要格外小心。
通过巴拿马运河促进环境可持续性
就纯汽车运输船（PCC），干散货船（运输铁矿石），油轮，LPG运输船和游轮而言，ACP似乎建议大幅增加使用该运输船的通行费。 Neopanamax锁。
注意到大型船舶的环境性能高于小型船舶 - 因为它们消耗更少的燃料并且每吨英里排放更少的二氧化碳/硫氧化物/氮氧化物 - 全球航运业将建议从促进环境可持续性的角度来看，任何收费使用Neopanamax锁的大型船舶的增加应与使用巴拿马型船闸的船舶保持一致。
ICS的要求和建议摘要
根据以上所有评论，请在下面查看全球航运业的建议，要求和建议摘要：
ACP应认真考虑提供为期12个月的通知期，以便船东和运营商能够更有效地适应未来对通行费的任何修改。
根据IMO 2020“全球硫化物上限”监管的预期影响，ACP被要求将任何已核准的新通行费增加推迟至少六个月（2020年6月），该监管在拟议新的同一天生效收费（2020年1月1日）。
还应进一步考虑其他因素，这些因素预计将继续对该行业2020年的商业表现产生负面影响，包括地缘政治不稳定性上升； 由于全球保护主义贸易措施的兴起，经济不确定性增加； 贸易争端不断升级，主要贸易国家之间的贸易关税增加。
巴拿马运河的经济可持续性与使用运河的船东和运营商的经济可持续性密不可分。在这方面，拟议的新收费增加可能会严重影响未来的贸易增长。
巴拿马型船和Neopanamax船之间的收费水平应该没有区别。
对于提出增加收费的部门（例如干散货船），市场仍然很难，任何此类收费的增加都会加剧已经不稳定的运营状况。
ICS，ASA和ECSA代表全球航运业提前感谢ACP对我们的意见，要求和建议给予应有的考虑。
