自去年6月以来,在托运人根据OSRA 2022向联邦海事委员会(FMC)提出投诉后,航运公司已在美国退还了超过70万美元的滞期费和滞留费账单。
FMC是关注班轮运输市场的美国监管机构,本周早些时候召开了一次会议,讨论了《2022年海运改革法案》(OSRA 2022)的实施情况,并简要介绍了经济和行业趋势。
会议的一个主要议题是“拒绝交易”条款的措辞,根据OSRA 2022,该条款将被添加到联邦法规中。该过程包括审查FMC收到的意见;在一轮评论之后,该机构正在征求行业参与者的更多意见。
相关:根据OSRA 2022,美国托运人向FMC提交了超过175项投诉
另一个备受关注的问题是“指控投诉”。关于普通承运人对托运人征收的额外费用,其中根据OSRA 2022制定的语言已被添加到相关的《联邦法规法典》(46 U.S.C.§§41310(a)-(b)以及46 U.S.C.?41104(a)或41102)中。FMC报告称:“超过70项指控投诉符合提交调查人员的门槛要求。委员会工作人员报告称,指控投诉流程在促进非正式和解以及免除滞期费和拘留费方面取得了成功。工作人员估计,自6月以来,承运商已退还了超过70万美元的费用。”
在向FMC提出的投诉中,滞期费和拘留(D&D)问题占据了突出位置。在一项正在进行的FMC诉讼(案卷22-32)中,一名从俄罗斯运往太平洋西北港口的胶合板托运人指出《美国法典》第46卷第41102节和《美国法典第46卷》第41104节,根据货物托运人的投诉,在针对地中海航运公司(MSC)的投诉中,在2022年初货物放行前的四个月内,累积的约26万美元的D和D超过了集装箱中货物的基本价值。根据FMC调度命令,本案中的法律“发现”将于2023年2月下旬至5月发生。
在经济方面,FMC指出:“入境贸易的集装箱数量和运费已基本恢复到大流行前的水平。大量集装箱进口已转移到东部和墨西哥湾沿岸港口”,正如最近Seatrade海事新闻(Seatrade Maritime News)的一篇文章所述,美国供应链拥堵缓解,承运人寻求货物
该机构还就其中一家最大的运营商发表了评论,称:“过去两年,MSC在美亚和美欧贸易中的市场份额大幅增加。MSC和马士基都拥有巨大的市场份额,并一直在联盟之外提供额外服务。”
在FMC宣布的第二天,这两家航空公司宣布将不再续签其2M联盟,这是一项于2015年启动的为期10年的船舶共享协议,一些分析师指出,监管机构(尤其是FMC)的关注是这种脱钩的一个驱动因素。
尽管如此,传统的经济力量仍在市场上占据主导地位,FMC指出:“美国的贸易正在看到新进入者放弃市场,这些新进入者在疫情最严重的时候开始呼吁……随着数量和费率恢复到更为典型和传统的水平,这些运营商不再有动力在其通常市场以外的地方运营。”
班轮运输市场已恢复到2021前的状态,这另一个暗示来自该机构公告中的措辞,其中表示:“委员会已完成对市场状况的审查,发现此时的情况不足以调用根据OSRA 2022建立的临时紧急事务管理局,要求供应链参与者之间共享信息。”