据悉，美国工业和安全局(BIS)最近发布了一份文件，概述了从事国际贸易的货运代理的最佳做法和责任。
这些信息对于货运代理来说至关重要，以确保他们在合法范围内运营，并降低与出口合规相关的风险。
该指南明确了货运代理的角色和责任，消除了他们参与出口过程的模糊性。
这种新发现的清晰度可以转化为货运代理的几个好处。明确的期望使他们能够制定有效的程序来处理出口交易，尽可能地减少错误和延误。
建立沟通和文档的最佳实践可以进一步简化流程并减少电子出口信息(EEI)申报中出现错误的可能性。
然而，该指南也为货运代理带来了潜在的挑战。该文件强调了它们在出口安全方面的作用，这可能导致国际清算银行加强对它们业务的审查，以确保它们遵守规定。这种对他们角色的高度关注伴随着一定程度的严格责任。
货运代理通过确保出口商提供的信息准确，分担EEI文件准确性的责任。出口商提供的不准确或不完整的数据会给货代带来沉重的负担。
此外，实现推荐的最佳实践，例如根据限制列表筛选当事人和维护详细记录，可能需要额外的资源和努力。
国际清算银行和出口条例的重要性
国际清算银行在维护国家安全和外交政策利益方面发挥着关键作用。国际清算银行通过其《出口管理条例》(EAR)建立了一个控制敏感货物和技术出口的框架。
这些条例有助于防止大规模毁灭性武器的扩散，遏制破坏稳定的军事活动和阻止侵犯人权的行为。此外，它们还防止可能用于恐怖主义或其他非法活动的货物流动。
如果没有像EAR这样的综合系统，全球供应链可能会变得容易受到剥削。恶意行为者可能获得受限制的物品，可能破坏国际安全与稳定。
国际清算银行通过其法规和指导文件，如最近发布的这份文件，致力于确保安全、负责任的货物跨境流动。
《指引》概述货运代理的责任
虽然货运代理的专长在于有效的货物运输，但国际清算银行的指南强调，即使在依赖出口商提供的信息时，货运代理也有责任遵守《出口管理条例》。这突出了明确沟通和文件化协议的重要性。
以下是货运代理的要点:
获得明确指示:货运代理必须获得托运人的指示函(SLI)、授权书(POA)或出口商(美国主要利益相关方或USPPI)的书面授权。本文件概述了预期的服务，并阐明了谁负责在自动出口系统(AES)中提交电子出口信息(EEI)。此外，他们必须根据EAR记录保存要求保留此文件和出口商的联系信息。
了解法规:货运代理需要熟悉EAR和来自各个联邦机构的其他相关法规。这包括了解15 CFR 736.2中概述的10项一般禁令，正确处理许可证例外和特定许可证，以及EAR提交EEI的要求(15 CFR 758)。他们还应该了解对外贸易法规(FTR)要求(15 CFR 30)以及美国海关和边境保护局等机构的出口要求。
EEI申报和信息准确性:该指南列出了具体的责任，具体取决于是出口商还是货运代理提交EEI。当出口商提交文件时，货代必须提供准确的运输数据，并随时通知他们任何变化。他们亦应向出口商索取内部交易号码(ITN)或豁免代码。如果货代提交EEI，他们必须有书面授权，确保准确性和及时性，并从出口商那里获得缺失的信息，如出口管制分类号码(ECCN)和许可证详细信息。他们还负责识别和解决差异，并保持详细的记录。
安全性和合规性:货运代理应该对危险信号保持警惕，比如文件中的抵制语言。当涉及到许可证时，他们必须确保整个事务符合许可证要求。他们亦应准备好在出口商提出要求时，向出口商提供一份出口资料的副本。
通过理解和坚持这些关键点，货运代理可以确保他们履行法律义务，并有助于安全合规的出口流程。
