据了解，美国政府高级官员12日说，美国总统特朗普将于14日签署行政备忘录，责成美国贸易代表莱特希泽决定是否对所谓的“中国不公平贸易行为”发起调查。这一举动引发各界对美国采取单边行动损害中美经贸关系的担忧。
美国或启动“301调查”
美国高级官员在当天举行的电话吹风会上表示，按照特朗普指令，莱特希泽将决定是否依据美国《1974年贸易法》对中国发起调查，尤其是对中国在技术转让等知识产权领域的做法。这意味着，莱特希泽或将援引该法第301条，对中国发起“301调查”，该条款授权美国贸易代表可对他国不合理或不公正贸易做法发起调查，并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁。
不过，美国官员当天未明确说明美国贸易代表将在何时作出最终决定。按照法律流程，一旦启动“301调查”，美国将首先与中国磋商解决，如果双方无法达成一致则调查可能持续长达一年。
过时的单边主义法律工具
之所以“301调查”会成为媒体和观察人士聚焦的重点，是因为这一诞生于上世纪冷战时期的单边主义法律工具在1995年WTO成立后几乎销声匿迹。美国上一次大规模使用“301调查”还是在上世纪八十年代美日贸易纠纷期间。由于这一调查由美国自身发起、调查、裁决、执行，因此具有极强的单边主义色彩。
美国彼得森国际经济研究所高级研究员查德·鲍恩对记者说，在“301调查”中，美国身兼警察、检察官、陪审团、法官等多重角色。这显然令调查缺乏公正性。“这一法律大体是在有效、国际公认的争端解决机制（WTO）诞生前使用。”鲍恩说。在WTO成立后，其争端解决机制便成为解决贸易纠纷的公正和权威平台，这也令“301调查”失去存在价值。
曾任奥巴马贸易政策顾问的鲍恩表示，正是考虑到这种单边主义行动有违WTO精神，容易招致贸易伙伴报复，此前数届美国政府均谨慎回避这一法律工具。
应遵守世贸组织规则
对于美方可能启动“301调查”，中国商务部新闻发言人高峰日前表示：“任何世贸组织成员采取的贸易措施，都应该遵守世贸组织的规则。”他还强调，中美经贸关系是中美双边关系的“压舱石”和“推进器”，是你中有我、我中有你、互利共赢的，两国合则两利，斗则俱伤。
对于美方的单边主义对华贸易策略，英国《金融时报》日前刊发社论说：“利用此类强硬武器可能被中方视为极端挑衅行为，有引发全面贸易战的风险。”
出于对美方单边主义举措可能引发贸易战的担忧，国际金融协会日前呼吁，“两国应进一步发掘各自比较优势和贸易新机会”，而非通过贸易战来解决问题。
据最新消息，美国媒体纷传美国总统特朗普将于美东时间周一（14日）下午签署备忘录，指示美国贸易代表决定是否对中国贸易行为展开调查。该调查将会依据美国《1974年贸易法》（301条款）展开，重点针对中国涉嫌违反美国知识产权和强制美国企业作技术转让的指控，特别是美企被迫与中方合作伙伴分享先进技术展开调查。
对此，中国外交部发言人华春莹回应说，中方注意到相关报道。中国商务部发言人已经在8月3日的记者会上回答了相关问题。我想强调的是，中国政府一贯重视知识产权的保护，成绩是有目共睹的。任何世贸组织成员采取的贸易措施，都应该遵守世贸组织的规则。
华春莹表示，之前我们也多次说过，在中美经贸交流日深，在你中有我，我中有你的紧密格局下，打贸易战没有前途，没有赢家，只会双输。
华春莹说，中方多次强调，中美经贸关系本质是互利共赢的。前不久，首轮中美全面经济对话在美国顺利举行。本轮对话最重要的成果，就是确立了中美经济合作的正确方向，即坚持把合作共赢作为发展双边经贸关系的基本原则，把对话磋商作为解决分歧的基本方法，把保持重大经济政策沟通作为对话合作的基本方式，这为未来合作奠定了坚实基础。
华春莹说，中方愿在相互尊重、平等互利的基础上寻找妥善的解决办法，以维护中美经贸关系持续健康稳定向前发展。
