FMC主席表示，持续的设备短缺和高运费是自由市场满负荷供应和需求的结果，这是FMC无权控制的
美国联邦海事委员会(Federal Maritime Commission)解决美国农业出口商面临的供应链问题的能力有限，因为集装箱短缺和运费高企已引发采取行动的呼声。
该公司董事长丹?马菲(Dan Maffei)表示:“我正在与这些出口商接触，(知道)目前情况有多令人沮丧。”他说:“集装箱的成本上升了，而获取设备的能力却下降了。
“现在在FMC想要提供帮助尤其令人沮丧。我们可以使用的工具非常有限。”
但他在洛杉矶港(Port of Los Angeles)举办的一场活动上表示，这是一个以满负荷工作为特征的市场，导致了高费率。
“他们的关键词是产能，”马菲表示。“当你达到或超过系统的能力时，很难证明价格会更低。这就是简单的供求关系。如果需求如此之高，而供应仍然有限，情况就是这样。”
FMC已经对拘留和滞期行为展开了执法调查，但马菲表示，它仍需要为出口商采取更多措施。
他计划在FMC任命一名专职人员，帮助出口商理解相关法律，并确定承运人是否存在任何不当行为。
他还希望在第29号事实调查之后，在适当的情况下继续加强对拒绝集装箱的执法。
“在很多情况下，我们不会发现任何不合理的事情;这就是市场，”他说。“但如果存在这种情况，我们需要彻查到底。”
他还将建议欧盟委员会重新审议其扣留和滞期费规定，看看能否加强对出口商的限制。
一个问题是集装箱被转移的最早归还日期。这可能导致农产品老化，还可能增加滞留和滞期费。
然而，除此之外，就没什么可做的了。
他说:“我们这个机构太小了，不能指望我们能自动发现所有出错的地方。”
事实调查任务本身并不是一种解决办法，“但如果在足够长的时间内产生足够多的后果，就会有一种威慑”。
洛杉矶首席执行官Gene Seroka表示，进出口的脱节加剧了集装箱设备的短缺。
他说:“大多数进口产品都进入了我们作为消费者生活的大城市，但大多数出口产品来自美国农村。”“对资产提供商来说，往返经济非常重要。我们如何将这两个重要市场连接起来，以确保这些资产继续保持流动性?”
4月份，洛杉矶空设备出口同比增长82%，美国其他西海岸港口也出现了类似情况。
塞罗卡表示:“有很多集装箱，只是地点不对。”
在这一点上，来自FMC的托运人也没有多少安慰。根据《航运法》，承运人因经济原因将空舱货物运回亚洲并不构成犯罪。
“高价格并不违反《航运法》，”马菲表示。“如果不提供或者没有办法一个容器即使托运人愿意付钱,可能违反拒绝交易,但是如果它只是托运人不想付出代价的,它不是一个违反。”
FMC无法设定费率，也无法决定运营商提供的服务水平。
“我们可以确保联盟不会因为存在而不合理地减少服务或增加成本，”他说。“然而，我们已经进行了广泛的调查，并加强了对联盟的监控，但到目前为止，没有证据表明联盟有任何可以让我们将他们告上法庭的行为。”
