国务院2015年7月推出的《 国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》指出，推进我国“互联网+”行动的总体思路是，顺应世界“互联网+”发展趋势，充分发挥我国互联网的规模优势和应用优势，推动互联网由消费领域向生产领域拓展，加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力，构筑经济社会发展新优势和新动能。O2O市场作为“互联网+”时代的新风口，不断涌现“互联网+药品”、“互联网+餐饮”、“互联网+物流”等等。”民以食为天“外卖O2O平台作为“互联网+餐饮”近年来最火爆，可以说是造福了广大的消费者，但是近日一则报道称因为资质问题该平台被城管查抄。
北京记者在全国企业信用信息公示系统上，查询外卖O2O平台注册信息发现，美团外卖、到家美食会、美餐网等大部分企业经营范围是互联网技术，并无餐饮相关，只有饿了么的经营范围包括食品流通一项。这么说来这些外卖送餐平台属于无照经营，物流巴巴小编简直不敢相信，像美团外卖这样大的网站，竟然也存在违法问题。
据物流巴巴小编了解得知，目前，国家对于网络外卖平台并没有明确的证照要求或者特许经营管理办法，“这与制作食品的餐饮企业不一样，需要《餐饮服务许可证》”。此外，《食品流通许可证》一般适用于标准快销类食品，并不适用于餐厅现场制作的食品。这也就是说我国法律在网络外卖平台存在盲区，给一些不法分子钻了空子。
去年，有浙江媒体曝光饿了么、美团外卖、淘点点等违规操作，幽灵餐厅和无证无照的黑作坊渗透订餐网站。2014年12月，杭州市工商局对互联网“黑外卖”事件，对“美团外卖”罚款2.8万元，对“饿了么”网站立案调查，同时责令“淘点点”网站整改。
当前的难题是：作为餐饮服务商，外送网站需不需要领取餐饮业服务许可证？外送专业技术上，什么温度，该用什么样的包装，配送过程中食品是否变质，这些都没有服务规范；而一旦出现食品安全问题，消费者是找配送方还是找餐厅方，责任界定也很难。
食品安全，关乎每一个人的切身利益。新业态下，餐饮业的外送服务很活跃，但在外送服务业中，食品从生产、加工到进入消费群体，中间环节的监管，包括运输方式、检测标准、时间限制等这些规范化的尝试，都值得关注和研究。
O2O行业不断涌现，给产业的发展方式带来了革命性的影响，社会管理水平方面需要得到提升。应局势要求食品药品监管部门把加快发展“互联网+监管”作为创新驱动、转型升级的切入点和突破口，结合职能，重点做好“互联网+监管”服务、共治等，创新监管方式，加快互联网与政府公共服务体系的深度融合，促进公共服务创新供给和服务资源整合，构建面向公众的一体化在线公共服务体系。一是增加透明度，让公众参与监督；二是对食品加工生产的全过程进行监管其中也包括食品流通过程。目前，一些地区已经开展了利用互联网对药店实行药品购、存、销数据在线监测，提升监管；开通视频监控系统，让消费者通过手机远程监督餐饮单位；通过网络传递信息提升行政审批效能等，都是食品药品监管部门拓展“互联网+监管”载体，助力监管服务的实例。监管大有必要。
