环渤海位于中国沿太平洋西岸的北部，是中国北部沿海的黄金海岸，在中国对外开放的沿海发展战略中，占重要地位。环渤海地区共五省(区)二市(京,津,冀,晋,内蒙,辽,鲁等五省(区)二市),主要港口:大连,天津,青岛,京唐港、曹妃甸,黄骅港。
为缓解目前港口的经营压力，环渤海主要港口决定自9月1日起停止执行港口作业包干费优惠政策，并按照统一对外公示的收费标准执行，其中，秦皇岛港和国投曹妃甸分别取消6月1日和4月26日起对港口作业包干费实行的3元/吨的优惠政策，唐山曹妃甸港和国投京唐港也停止相应的优惠协议。
按照调整后的收费标准，秦皇岛港内贸煤方面，末煤、混煤港杂费由原来的19.5元/吨上调至22.5元/吨，块煤、原煤和焦煤港杂费上调至26元/吨；而外贸煤(末煤、混煤)港口作业包干费增加至24.45元/吨。国投京唐港内贸煤方面，末煤、混煤港杂费合计16.5元/吨，原煤作业包干费增至20元/吨；而外贸煤上调至18.45元/吨。唐山曹妃甸港也决定终止之前所有优惠协议，火运煤、自卸车汽运煤和非自卸车汽运煤的港杂费分别上调至13.5元/吨、13.5元/吨和17元/吨。
年初以来，在市场需求冷淡和货源分流的双重压力下，为争取大秦线有限的货源和日趋减少的客户群，环渤海主要港口相继下调港杂费，促使大秦线配套港口间的竞争日趋白热化。其中，秦皇岛港先后于4月18日和6月1日下调港杂费1元/吨和3元/吨，并对专用场地客户阶梯型全量返还0.5-3元/吨，进一步降低客户的综合成本；而曹妃甸港也于4月26日对大客户的港杂费在10.5元/吨的基础上，继续予以优惠。紧随其后，京唐港也出台新的收费政策，承诺将港口作业包干费降至13.5元/吨。
而进入7月份，在去产能政策和下游季节性需求的带动下，煤炭市场出现阶段性回暖迹象，截止8月17日，8月份大秦线煤炭日均运量达94.08万吨，较7月份增加12.86万吨；而大秦线发运秦皇岛港和曹妃甸港方向的日均煤车数量，分别较7月份增加510和489车。尽管发运情况有所好转，但是港口货源持续紧俏，船等煤屡见不鲜，以秦皇岛港为例，截止8月29日，本月秦皇岛港日均库存仍维持低位，仅287万吨，较7月份同期减少16.4万吨，日均锚地船舶数较7月份增加16.4艘至58艘。
9月将至，此次环渤海主要港口相继上调港杂费，是供给侧改革作用下煤市回暖的体现，且在尽量保持各自原有竞争能力的前提下，缓解了各港经营困难的局面；与此同时，也将增加部分煤企和贸易商的成本，而在看涨预期下，这部分费用将间接转嫁至下游用户。
